Бесплатная юридическая консультация
+7(800) 511-38-09 — вся Россия

звонок бесплатный

Космические дворники

Уважаемый Владимир Владимирович, обращаемся к Вам в открытом письме, поскольку все другие ресурсы обратить внимание на изложенную в этом письме проблему нами исчерпаны.

С 2001г. по 2008г. наше предприятие было задействовано в качестве соисполнителей в выполнении работ в рамках гособоронзаказа по экологической очистке территорий от отработанных ступеней космических ракет «Союз» запускаемых с космодрома «Плесецк» и утилизации отделяющихся частей ракет (ОЧР) в районах падения (РП) расположенных на территории Республики Коми и Архангельской области. Нами были сформированы рабочие бригады, закуплено необходимое оборудование и техника, были построены базы мобилизации и складирования ОЧР в районах падения, приобретена и оборудована производственная база в пгт. Усогорск, вблизи которого находятся районы падения ОЧР. Мы выполняли свою работу качественно, добросовестно и без претензий со стороны правоохранительных и других контролирующих органов. Но в 2008г. в связи с коррупционными фактами, взяток и откатов началась прокурорская проверка, по итогам которой было возбуждено уголовное дело в отношении высокопоставленных военных чиновников из Министерства обороны, имеющих отношение к исполнению контракта в данном направлении. По данному уголовному делу были осуждены на реальные сроки очень высокопоставленные военные чиновники в рядах минобороны. И с того самого момента мы остались без работы, так как пока шло следствие финансирование из Федерального бюджета на данный вид выполнения работ было приостановлено. Однако в 2012г. финансирование возобновилось, и на сайте Госзакупки был размещен открытый конкурс на выполнение работ по эвакуации и утилизации ОЧР, ликвидации загрязнений в местах падения ОЧР, в восьми районах падения, в трех из них до 2008 г. работали бригады нашей организации – это РП «Вашка», «Важгорт», «Олема». В конкурсной документации выдвигались заведомо невыполнимые требования, поскольку заказчик не имел представления о реальном положении в РП, технические характеристики изделий указывались неверные, а стоимость работ была сильно занижена. Из-за условий выдвигаемых представителями минобороны ни одно предприятие, имеющее необходимые для участия в конкурсе лицензии и другие документы, не решилось принять участие в конкурсе. В итоге конкурс был признан несостоявшимся, а выделенные средства на выполнение данных видов работ были возвращены в бюджет. Так как наша организация заинтересована в выполнении этих работ, мы решили получить необходимые документы для возможности участия в конкурсе. Однако мы столкнулись с неразрешимой задачей, например для участия в конкурсе необходима лицензия на космическую деятельность, а чтобы ее получить, необходимо иметь ходатайство от головного исполнителя, а головным исполнителем становится победитель вышеуказанного конкурса, получается замкнутый круг. Необходимые для участия в конкурсе документы имеются у весьма ограниченного числа организаций, таких как Федеральное космическое агентство «Роскосмос» и ОАО «ВПК «НПО машиностроения». Сразу после того как нам стало понятно, что самостоятельно принимать участие в конкурсах по данной теме мы никогда не сможем, мы стали писать письма на Ваше имя, чтобы обратили внимание и поставили данную тему на контроль. В ответ мы получали лишь сухие отписки от исполнителей Администрации Президента, о том, что наши письма перенаправлены в Департамент вооружения, то есть в адрес той структуры, на бездействие которой мы пытаемся обратить внимание. Параллельно мы вели переговоры с представителями «Роскосмос», ОАО «ВПК «НПО машиностроения» и Департаментом вооружения минобороны. По просьбе представителя Департамента, нами были разработаны рекомендации и предложения по формированию порядка выполнения работ в известных нам РП. Некоторые рекомендации были учтены Департаментом вооружения и внесены в условия конкурса. И так в 2013г. вновь был объявлен конкурс на выполнение работ в двух РП обстановка в которых нам известна. Наша организация готова была взять под свою ответственность всё практическое выполнение поставленных задач в качестве соисполнителей данного контракта, а ОАО «ВПК «НПО машиностроения» по итогам достигнутых переговоров готово было обеспечить юридическую поддержку необходимыми документами, осуществить всю административную, экономическую работу, а также обеспечить инженерное сопровождение своими специалистами. ОАО «ВПК «НПО машиностроения» в соответствии с действующим законодательством РФ подало заявку на участие в конкурсе, и поскольку все представленные документы соответствовали требованиям конкурсной документации, было допущено к участию в конкурсе. И когда нам казалось, что наконец-то у нас снова появится работа, которую мы хотим и умеем выполнять, конкурсной комиссией, было принято решение отказать в допуске к участию в конкурсе, данному участнику размещения заказа по совершенно банальным причинам, на наш взгляд, эти причины могли быть устранены в процессе пятиминутных переговоров. Но руководство Департамента решило иначе, специалиста, члена конкурсной комиссии ответственного за разработку конкурсной документации отправили в отпуск, пока он находился в отпуске, конкурс признали несостоявшимся, а деньги возвратили в бюджет, даже не попытавшись найти компромисс. Непонятно почему «НПО машиностроения» сначала было допущено к участию в конкурсе, а затем в процессе работы комиссии было исключено, а специалист Департамента был, отправлен в отпуск видимо, для того чтобы не мешал Департаменту проваливать конкурс. Ну, никак военные не хотят, чтобы работы проводились. После всех этих событий мы написали письмо на имя Председателя Правительства Д. Медведева, в котором подробно изложили всю существующую проблему в данной отрасли, однако наше письмо исполнителями Аппарата Правительства в очередной раз было перенаправлено в Департамент вооружения минобороны, в общем как говорят: «А воз и ныне там».

Между тем в непосредственной близости с поселком Усогорск Республики Коми располагаются пять районов падения ОЧР, РП «Вашка», «Важгорт» и «Войвож» на территории Республики Коми, а РП «Олема» и «Киприяново» на землях Архангельской области. В Усогорске проживает 5000 человек, часть населения занято работой в Госструктурах и работой связанной с оказанием услуг населению (ЖКХ, РЖД, энергоснабжение и т.д.). Поселок был построен в Советское время, в нём проживали лесозаготовители из Болгарии, и в рамках советско-болгарской дружбы все вблизи расположенные лесные запасы, были вырублены болгарскими лесорубами. В настоящее время работа в лесозаготовительной отрасли практически отсутствует, в бюджетной сфере работы хватает не всем жителям Усогорска, другой работы почти нет, трудоспособное население из-за отсутствия работы бедствует. Однако имеется пять районов падения ОЧР, в которых могли бы работать минимум триста человек и деньги Государством на эти цели выделяются. Но благодаря бездействию военных чиновников, денежные средства не доходят до потребителя и не работают на экономику России, а ведь социальный статус местного населения мог бы значительно измениться в лучшую сторону. По нашему глубокому убеждению, кто-то из служащих минобороны не желает работать «бесплатно», так как, до заведённого уголовного дела военные получали «откаты» от головных исполнителей таких работ и все конкурсы проводились без проблем и моментально, или же военные попросту боятся брать на себя ответственность по контролю над этой темой. Ведь в случаи реализации конкурса и подписания госконтракта служащие минобороны будут обязаны контролировать качество выполненных работ, а контролировать сложно из-за расположенности РП в труднодоступных местах, проще сидеть в своих кабинетах и получать ту же зарплату без лишних хлопот создавая видимость и важность своей работы.

В настоящее время в РП «Вашка» сформировалась организованная группа лиц, которые расхищают ОЧР, демонтируют и забирают аппаратуру содержащую драгметаллы, раскурочивают и снимают с изделий детали из дорогостоящих металлов (никель, медь, титан и т.д.), а всё остальное не нужное им бросают. Тайга от их действий чище не становится, напротив, экологическая обстановка в РП усугубляется, поскольку по тайге растаскиваются фрагменты от ОЧР и от этого загрязнённых участков становится больше. К тому же эта группа лиц передвигается на гусеничном вездеходе, напролом ломая растительный подсад и разбивая болота, местные власти стараются этого не замечать, так как ОЧР являются собственностью Министерства обороны, а в 2008 году прокурорская проверка также коснулась и властей местного самоуправления теперь всё, что связано с ОЧР их пугает. Мы убеждены, что наступит то время, когда минобороны начнут выполнять эту работу только вот всё ценное с ОЧР будет расхищено окончательно, а Государство недополучит материальные ценности от продуктов утилизации ОЧР и восстановить природные ресурсы будет намного сложнее и затратней.

В дополнение ко всему, как нам стало известно, в 2014 г. Департаментом вооружения запланировано выставить на конкурс РП «Пинега» и «Сия» Архангельская область, которые расположены в дали, от населённых пунктов, куда добраться еще сложнее, чем до РП, которые уже исследованы. Никто даже знать не будет о качестве очищенных территорий, да и будут ли вообще проводиться там работы. Складывается впечатление, что военные считают так: раз конкурс в 2012-2013 г.г. в вышеуказанных районах был объявлен, значит, их работа выполнена, теперь можно браться и за другие более отдалённые районы падения ОЧР.

Отчаявшись добиться получения работы, мы решили опубликовать данную проблему открытым письмом, в надежде, что может хотя бы так, сможем обратить на нас и наше стремление к работе внимание, так как достучаться до чиновников из минобороны не представляется возможным. Мы просим помочь вернуть нам нашу работу, специфика которой очень сложна и уникальна, для этого всего лишь надо заставить людей в пагонах качественно выполнять свои служебные обязанности. Считаем, необходимостью поставить данный вид деятельности на контроль и обязать Департамент вооружения провести конкурс и обеспечить реализацию Государственного контракта. Наша организация может выступить в качестве консультанта, так как у нас есть многолетний опыт и практика по выполнению этих работ. Так же считаем, что необходимо включить в конкурс в первую очередь РП «Вашка», так как именно в данном РП происходит хищение Федеральной собственности (ОЧР). А так же РП «Важгорт» и РП «Войвож», поскольку эти РП больше не используются под приём ОЧР и не засоряются, а мест падения в них много, более сотни штук в каждом, поэтому эти земли необходимо очищать в первую очередь и приводить земельные участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования в традиционных для данной местности целях. Если даже наше предприятие не будет задействовано в качестве соисполнителей, то поскольку мы находимся относительно близко от РП, мы понаблюдаем, насколько эти работы будут выполняться.

Денежные средства выделяются для исполнения постановления Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет» и постановлением от 24 марта 1998 г. № 350 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 536.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.