Бесплатная юридическая консультация
+7(800) 511-38-09 — вся Россия

звонок бесплатный

О строительстве жилья в Новгородской области.

Уважаемый

Владимир Владимирович !

Аннотация обращения.

Мы считаем:

1) В Новгородской области ухудшаются условия для развития жилищного строительства, а плановые показатели достигаются за счёт «приписок».

2) Для «приписок» используют жилые дома, построенные в области за последние 100 лет, применяя схему повторного учёта.

3) «Приписки» позволяют чиновникам не только не заниматься на должном уровне реальным строительством, но и «кошмарить», по своему желанию, тех кто строит, в т.ч. и УМ-282.

4) Давление на нашу организацию снизится, если лишить чиновников возможности выполнять план за счёт давно построенных домов, к строительству которых эти чиновники не имеют ни малейшего отношения.

5) Утверждение-предположение о приписках необходимо проверить.

6) Для проверки просим привлечь УМ-282, тем более, что у наших специалистов есть опыт оказания помощи журналистам, вскрывшим в 2011 г. факты приписок, подтверждённых прокуратурой, а так же опыт взаимодействия и оказания помощи правоохранительным органам по другим вопросам при обследовании объектов.

Текст обращения:

Весной этого года губернатор Митин С.Г. встречался с президентом РФ Путиным В.В. и рассказал ему об успешном развитии Новгородской области.

Журналисты «Прямой речи» в своей статье «Иллюзия строительства», проанализировав состояние дел в строительстве нового жилья, прямо написали: «выясняется, что Новгородская область не построила 353 тысячи квадратных метров, как говорил губернатор президенту».

Мы строители, знающие эту проблему изнутри, считаем так же.

На Петербургском международном экономическом форуме 2015 г. были объявлены итоги рейтинга инвестиционного климата регионов, составленный экспертами АНО «Агентство Стратегических Инициатив по продвижению новых проектов», где Новгородская область заняла 65-е место из 76 регионов России !

Буквально 10-12 лет всё было наоборот. Новгородская область по итогам Рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов 2003-2004 годов, подготовленного рейтинговым агентством Эксперт РА, заняла 1-е место в главной номинации За минимальный инвестиционный риск.

По мнению экспертов получается, что при губернаторе Прусаке М.М., когда в области активно действовали «авторитетные» бизнесмены, в народе называемые просто бандитами, инвестиционный климат региона был существенно лучше, чем при губернаторе Митине С. Г. Это при том, что к моменту смены губернаторов, правоохранительными органами практически полностью были разгромлены криминальные группировки.

«УМ-282» имеет пятидесятилетнюю историю, помним, как было «до» и как стало сейчас. Мы можем подтвердить выводы экспертов.

Начиная с 90-х годов УМ-282 регулярно получала от Госстроя России дипломы 1-й степени. В 2004 году в своей номинации наше предприятие было признано лучшей строительной организацией страны с присвоением рейтинга № 1. В 2005 году разработка специалистов «УМ-282» по строительству доступного жилья получила премию Правительства РФ в области науки и техники. В 2006 году Госстроем РФ наша организация была признана элитой строительного бизнеса России. В коллективе работало около 500 человек, вели строительство только кирпичных домов, ежегодно вводили серьёзные объёмы жилья, доходившие до 20% от всего ввода многоквартирных домов в области.

С приходом к власти г. Митина С.Г. наша организация ощутила жёсткий прессинг. Стало практически невозможно получить какие-либо согласования, при малейшей возможности принимались решения, которые либо тормозили работы, либо их останавливали, вынуждая нас увольнять работников. Считаем, что нас стали «кошмарить» с целью подчинить работу предприятия интересам чиновников. Как мы поняли, возможности чиновников по разрушению бизнеса куда выше, чем у бандитов. За время работы Митина С.Г. губернатором, наша организация была вынуждена снизить численность работающих на 300 человек, общая выручка стала меньше, чем получаемая прибыль в предыдущие годы.

Вместо своей непосредственной работы и решения вопросов продажи квартир специалисты стали заниматься «преодолением административных барьеров», которые нам постоянно ставят бюрократы, отбиваться от проверок различных структур, которые проводятся по «просьбе» высшего должностного лица региона.

На одном из заседаний правительства в 2013 губернатор, зная, что дома не достроены, а в Боровичах ещё и не обеспечены теплом, заявил:

«Порядка 20 тысяч квадратных метров в уже построенных домах не сдаётся в Боровичах, и 9 тысяч квадратных метров в Валдае … Сергей Митин сообщил, что попросит правоохранительные органы и налоговую службу разобраться в сложившейся ситуации … необходимо пригласить в Боровичи ФАС».

Понятно, что после таких «просьб» нашу организацию в очередной раз «берут в оборот». Прокуратура быстро разобралась и прекратила проверку, выяснив, что все договора с дольщиками нами выполнены в полном объёме. По нашему мнению, работники прокуратуры поняли истинные намерения такого рода указаний: в целях улучшения статистических показателей региона при отсутствии дольщиков, необходимого объёма спроса на жилые помещения и, соответственно, достаточного финансирования для завершения работ, под давлением вынудить нас подписать акты ввода на недостроенные многоквартирные жилые дома. В этих недостроенных домах нет дольщиков и строительство велось только за счёт собственных средств УМ-282.

По результатам проверки ФАС так же не нашла нарушений.

Особую настойчивость проявила налоговая служба. Проверка длилась полгода, но желаемого результата так и не достигла.

За время работы губернатора Митина С.Г., в результате «непрозрачных» переходов имущества из одних рук в другие, резко усложнилась возможность решения вопросов подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям при строительстве жилья.

Например, производство и поставка тепла большинству потребителей Новгородской области стало осуществлять вновь образованное ООО «ТК Новгородская» — фирма с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, учредителями которой по информации, публикуемой в сети Интернет, являются несколько физических лиц. Этой «компании», без проведения конкурсов и аукционов, передано несколько сотен муниципальных котельных по всей территории Новгородской области. Вместе с передачей котельных в ООО «ТК Новгородская» для потребителей резко увеличены тарифы (по г. Боровичи произошло удорожание тепла в 2.5 раза). Какие интересы помешали чиновникам передать котельные через открытый аукцион с требованием к победителю предложения самого низкого тарифа ?

Более того, несколько сотен котельных были переданы этой «компании» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей без требования выполнять все обязательства предыдущего оператора. В результате ООО «ТК Новгородская» попросту отказалась поставлять тепло и горячую воду на 48 наших квартир, введённых в эксплуатацию и прошедших в статистической отчётности как «построенное жильё». Это при том, что наша организация инвестировала значительные средства на увеличение мощности и модернизацию котельной, а также выполнила необходимые технические условия, что подтверждается документально.

Кроме прочего, за последние годы только стоимость аренды земли под строительство жилых многоквартирных домов у нашей компании выросла в 36 раз.

В такой ситуации о какой инвестиционной привлекательности региона может идти речь ?

С другой стороны, с приходом Митина С.Г. в области стала вольготно себя чувствовать определённая группа строительных организаций, работающих на бюджетных деньгах. Одновременно областные СМИ заполонили сообщения о низком качестве квартир для сирот и ветеранов.

Например, по словам, на тот момент работавшего председателем комитета строительства Новгородской области В. Алексеева, концерн «Энергия» в регион пригласил губернатор области Сергей Митин. Эта компания на бюджетные деньги построила, на наш взгляд, «позорный» дом для ветеранов. После вручения ключей пожилым людям, через короткий срок, у дома обрушилось несколько балконов. По жалобам «счастливых» обладателей подобного «быстровозводимого» жилья правоохранительные органы привлекали специалистов «УМ-282» для обследования этих зданий в Боровичах и в соседних районах. Считаем, что дешевле пустить такую постройку под «бульдозер», чем нести затраты на постоянные ремонты и содержание здания. Наша область будет ещё долго «расхлёбывать» последствия таких «эффективных» трат бюджетных средств.

По нашему мнению, из-за недостаточных объёмов новостроек, именно при Митине С.Г. стали манипулировать отчётностью, включая в статистику уже давно построенные индивидуальные дома. Из отчётов по строительству жилья в 2010 году, после журналистских расследований и массы публикаций на эту тематику, прокуратура обязала исключить значительное число объектов во многих районах области.

Насколько «давно» построенные дома могут попасть в статистику Новгородской области как новострой выяснили журналисты. Плановые показатели выполнялись за счёт домов-развалюх, построенных более 100 лет назад: Боровичский район, дер. Заречная дом № 59 — 1900 год постройки; дер. Коммунарка дом № 8 — к моменту включения в статистическую отчётность как новое жилье, уже сгнил и развалился. Год постройки установить не удалось, но по внешнему виду это середина 19 века; и т.д. и т.п.

Сложно манипулировать в отчётности строительством многоквартирных домов. Поэтому данный показатель может служить индикатором реальных темпов роста / падения строительства. В 2008 году многоквартирных домов (МКД) было введено 176 тыс. квадратных метров. Строительство этих домов было спроектировано, согласовано и начато ещё при предыдущем губернаторе.

С тех пор широко стали применяться технологии быстровозводимых зданий. В разы увеличилось бюджетное финансирование строительства жилья для детей — сирот, ветеранов, в целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. В этих условиях ожидался значительный рост строительства МКД в регионе. Однако в 2014 году было введено в эксплуатацию всего лишь 159, 6 тыс. квадратных метров МКД, что означает падение на 10 % к уровню 2008 года. Это при том, что за указанный период существенно выросло количество претензий к качеству таких домов, построенных на бюджетные средства.

По субъективным оценкам, объёмы реального строительства индивидуального жилья в области так же падают. Если 10 лет назад частные застройщики регулярно заказывали в нашей организации для строительства своих индивидуальных домов различную специальную технику, то сейчас такие заказы снизились на порядок, а временами попросту отсутствуют. При этом по статистике рост ввода индивидуального жилья в Новгородской области идёт гигантскими темпами.

В настоящее время сложилось полное недоверие к тем цифрам, которые по утверждениям губернатора, якобы соответствуют количеству построенного жилья.

На доказательства «приписок» по фактам, представленных «Нашей Газетой» и подтверждённых прокуратурой, руководитель Новгородстата ответила, что они не обязаны проверять достоверность публикуемых цифр: «Проведение Территориальными органами Росстата проверок хозяйствующих субъектов, с целью выявления достоверности официально представленных ими первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, законодательно не предусмотрено».

В докладе «О комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года (на основе Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) удовлетворенность жителей деятельностью органов исполнительной власти Новгородской области по итогам 2013 года. Интегральный индекс – 83 место, т.е. последнее.

Последнее место в России в отношении жителей к деятельности региональной власти можно получить в том случае, если слова (цифры в отчётах) кардинально расходятся с делом.

Полагаем, что возможность «раздувать» отчётность до плановых показателей за счёт давно построенного жилья, вплоть до 100-летних домов, даёт возможность пренебрегать реальным строительством и вводить в заблуждение как руководство страны, так и население нашей области, скрывая истинное положение дел.

Предположить о возможных продолжающихся искажениях статистической отчётности (т.е. «приписках») и её масштабах в Новгородской области можно из ответа Администрации Боровичского муниципального района на запрос «Нашей Боровичской Газеты» о вводе жилья за 2013 год.

В ответе указан перечень жилых зданий, на которые выданы разрешения на ввод в эксплуатацию, общей площадью 6 205 кв. м., при том, что по статистическим данным в районе введено 14 407 кв. м. жилья, т.е. 8 202 кв. м. (примерно 60 % от объёма всего ввода) не имеют разрешения на ввод жилья в эксплуатацию. Ситуация довольно комичная. В районе выдано разрешений на ввод в эксплуатацию всего лишь на 6 205 кв. м., при этом по данным Новгородстата введено в эксплуатацию 14 407 кв. м.

Как следует из статьи 55 Градостроительного кодекса РФ: «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства или реконструкции объекта …».

Все строители исходят из того, что если в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ нет разрешения на ввод в эксплуатацию, значит, нет и «выполнения (окончания) строительства или реконструкции объекта».

Это несоответствие цифр даёт основания полагать, что большая часть объектов уже имела такие разрешения, они были зарегистрированы или учтены в предыдущие периоды, но производится их двойной (повторный) учёт, что является нарушением требований Приказа Федеральной Службы Государственной статистики от 04.09.2014 г. N 548: «При составлении формы N 1-ИЖС, во избежание двойного учета, необходимо определить, имел ли место факт регистрации в предыдущие периоды указанных объектов индивидуального жилищного строительства … сведения по этому дому в отчет по форме N 1-ИЖС за отчетный год не включаются».

Ссылка Администрации Боровичского муниципального района в своём ответе на запрос, что значительная часть объёмов ввода жилья отражается в статистической отчётности из сведений иных учреждений, например, из организаций технической инвентаризации (БТИ) или органов кадастрового учёта, без наличия у этих зданий соответствующих разрешений на ввод, как раз и свидетельствует о приписках. По действующему законодательству подобные организации, в том числе БТИ, не имеют права выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию, но, для учтённых в предыдущие годы жилых домов, могут, например, вместо старого технического паспорта выдать новый.

Возникает вопрос: «Кто ответственный и как налажена работа по выявлению фактов двойного учёта в Новгородской области, если, судя по ответу, Администрация района не владеет информацией о 60 % ввода, а Новгородстат не обязан проверять достоверность публикуемых цифр» ?

Именно такая схема «приписок» с использованием двойного учёта была вскрыта журналистами в 2011 году. На основании их публикаций прокуратура Новгородской области провела соответствующие проверки и обнаружила, например, что «в Маловишерском районе искажение статистических данных за 2010 год достигло 53 % от общей площади построенных населением индивидуальных жилых домов».

Мы исходим из того, что наши предположения о продолжающихся «приписках» нуждаются в проверке. Убедительно просим Вас оказать содействие фактически созданной комиссии из общественников (в т.ч. журналистов, знакомых с темой «приписок», специалистов УМ-282) и дать им возможность выяснить соответствие вновь построенного жилья с цифрами в статистической отчётности. Необходимы списки с адресами зданий, из которых сложилась статистика ввода за 2013, 2014, 2015 г. Уверены, что одной работы с документами недостаточно и необходим визуальный осмотр объектов, попавших в статистическую отчётность за отчётный период, при необходимости, встреча с проживающими в этих зданиях. Это сотни и сотни домов. Мы готовы провести эту работу, тем более, что у наших специалистов есть опыт взаимодействия и оказания помощи правоохранительным органам при обследовании объектов. В 2011 году, вероятно работая в основном с документами, и не имея физической возможности осмотреть все дома, прокуратура исключила определённые объёмы из отчётности. По нашей информации, при визуальном осмотре определялось значительно больше давно построенного жилья, заведомо учтённого в предыдущие периоды. Полагаем, что в настоящее время документальные признаки, по которым в 2011 году прокуратура определила «искажения статистической отчётности», в настоящее время скрыты.

Выводы этой комиссии должны быть проверены прокуратурой, что даст возможность объективно оценить ситуацию.

Любой результат проверки будет полезным. В случае соответствия вновь построенного жилья и статистической отчётности, что для нас кажется невероятным, у журналистов не будет поводов печатать статьи под заголовками «Иллюзия строительства», «Потёмкинские деревни» и т.п. В соцсетях прекратят иронизировать после высказываний губернатора об очередных успехах.

Если обнаружится, что плановые показатели достигаются за счёт включения в отчётность давно построенных домов, к строительству которых нынешние чиновники не имеют ни малейшего отношения, то это позволит понять подлинное состояние дел в области. Заставит чиновников заниматься реальным строительством, а не составлением отчётов. Как мы полагаем, это поможет нашей организации вернуться на прежние позиции в строительстве доступного жилья.

P.S.

После появления информации об этом обращении алгоритм действий Губернатора понятен:

— не допустить к сведениям о зданиях, вошедших в статистическую отчётность по вводу жилья, тех, кто заинтересован в объективной оценке результатов реального строительства жилья и состоянии дел в области в целом;

— организовать формальную проверку для получения документа, якобы подтверждающего цифры Новгородстата;

— медленное удушение УМ – 282 сменится желанием быстрого разгрома организации: различные незначительные недочёты в деятельности нашей организации после соответствующих проверок будут раздуваться до вселенских масштабов, вплоть до возбуждения уголовных дел, что периодически и происходит с оппонентами С.Г. Митина.

До момента выяснения соответствия статистических показателей количества построенного жилья реальному положению дел просим Вас защитить (оградить) нашу организацию от подобного рода действий со стороны проверяющих структур.

От имени и по поручению коллектива УМ-282:

Семенов М.А., 37 лет стаж работы в УМ-282, Заслуженный строитель РФ, Лауреат премии правительства в области науки и техники.

Прудников Л.В., 48 лет стаж работы в строительной отрасли, Заслуженный строитель РФ, Лауреат премии правительства в области науки и техники.

Кузьмин П.А., 42 года стаж работы в УМ-282, Заслуженный строитель РФ, почетное звание «Ветеран строительной отрасли России».

Ушанов М.Н., 15 лет стаж работы в строительной отрасли, Почетный строитель России.

Флотский С.Е., 38 лет стаж работы в УМ-282, Почетный строитель России, Ветеран строительной отрасли России.

Шилова Р.А., 37 лет стаж работы в УМ-282, Почетный строитель России, Ветеран строительной отрасли России.

Калязин В.А., 29 лет стаж работы в УМ-282, Почетный строитель России.

Ефимов В.И., 41 год стаж работы в УМ-282, Почетный строитель России, Ветеран строительной отрасли России.

Степанова О.Б., 27 лет стаж работы в строительной отрасли, Почетный строитель России.

Цветков А.В., 15 лет стаж работы, Заслуженный работник УМ-282.

Брячнев Ю.П., 44 года стаж работы в УМ-282, почетное звание «Ветеран строительной отрасли России».

Быков Н.А., 41 год стаж работы в УМ-282, почетное звание «Ветеран строительной отрасли России».

Васильева О.В., 40 лет стаж работы в УМ-282, Почетный строитель России, Ветеран строительной отрасли России.

Щеголев В.И., 42 года стаж работы в УМ-282, почетное звание «Ветеран строительной отрасли России».

Павлов Е.Н., 34 года стаж работы в УМ-282, почетное звание «Ветеран строительной

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

function parallelize_hostnames($url, $id) { $hostname = par_get_hostname($url); $url = str_replace(parse_url(get_bloginfo('url'), PHP_URL_HOST), $hostname, $url); return $url; } function par_get_hostname($name) { //add your subdomains below, as many as you want. $subdomains = array('stop-zapoy.ru','mirror.stop-zapoy.ru'); $host = abs(crc32(basename($name)) % count($subdomains)); $hostname = $subdomains[$host]; return $hostname; } add_filter('wp_get_attachment_url', 'parallelize_hostnames', 10, 2);